Зиёда Ризаева, Центр экономических исследований и реформ.
Глобальная экономика проходит через перенастройку производственных и логистических цепочек. На этом фоне вес приобретают региональные объединения, которые дают своим участникам практические каналы для торговли, притока капитала и промышленной кооперации.
К числу таких платформ относится Шанхайская организация сотрудничества, отмечающая в 2026 году 25-летие. За эти годы объединение выросло по числу членов, расширило географический охват и перечень направлений работы, наработало практику многосторонних договоренностей и накопило заметный ресурсный и транспортный потенциал.
Узбекистан рассматривает участие в ШОС как инструмент развития собственных торговых, инвестиционных, производственных и транспортных связей.
Растущий вес ШОС
Институционально ШОС прошла путь от шести государств-основателей в 2001 году до десяти членов сегодня: Кыргызстан, Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Индия, Пакистан, Иран, Беларусь. Индия и Пакистан вошли в состав в 2017 году, Иран получил статус полноправного члена в 2023 году, Беларусь — в 2024-м. Еще 17 государств имеют статус партнеров Организации, среди них Азербайджан, Монголия и Афганистан.
Опираясь на свои базовые принципы, Организация выполняет функцию опоры стабильности и безопасности в регионе, в первую очередь в Центральной Азии. Меняющаяся международная обстановка и сохраняющиеся риски делают эту функцию особенно востребованной.
ШОС не выстраивается как блок и не работает по конфронтационной логике, оставаясь открытой для взаимодействия. Это подтверждает, что ее деятельность не направлена против интересов третьих стран или других международных структур.
Решения принимаются исключительно консенсусом — при согласии всех государств-членов. Такой порядок обеспечивает равноправие участников, учитывает интересы каждого из них и повышает ценность Организации как переговорной площадки.
Территория стран ШОС превышает 65% Евразии. В них проживает порядка 3,4 млрд человек — свыше 42% населения планеты. Номинальный ВВП объединения превосходит 26 трлн долларов, то есть около четверти мировой экономики; по паритету покупательной способности — более трети глобального ВВП.
В 2025 году экономики Организации выросли примерно на 5% против 3,4% в среднем по миру. При этом участники существенно различаются масштабом хозяйств, производственной структурой, ресурсной базой, конкурентными преимуществами и степенью открытости рынков. Эта неоднородность и формирует пространство для специализации, кооперации и взаимного дополнения.
Страны ШОС располагают значительными энергетическими и минеральными запасами, сложившейся промышленной базой и расширяющимися потребительскими рынками. Расчеты на основе международной энергетической статистики показывают: на Организацию приходится порядка 69% мировой добычи угля и около 30% добычи природного газа. Сочетание ресурсов и емких рынков создает базу для крупных промышленных, энергетических и инфраструктурных проектов.
С 2015 по 2024 год внутренняя торговля (экспорт) внутри ШОС выросла почти в 2,5 раза — с 271 млрд до 674 млрд долларов, а ее доля в суммарной внешней торговле участников поднялась с 8,9% до 14,2%.
Этот рост опирается на развитие транспортных коридоров, цифровизацию торговых процедур и все более широкое использование национальных валют в расчетах.
Рубежным для институционального развития стал Тяньцзиньский саммит 2025 года: там утвердили Стратегию развития ШОС до 2035 года, задавшую долгосрочные ориентиры многостороннего взаимодействия. Не менее важным стало решение об учреждении Банка развития ШОС, который должен расширить финансирование региональных инфраструктурных и инвестиционных проектов.
Узбекистан в экономическом контуре ШОС
Внешнеэкономические связи республики с государствами Организации заметно окрепли. По расчетам Центра экономических исследований и реформ, за 2017–2025 годы товарооборот вырос в 3,1 раза — с 12,9 млрд до 40,6 млрд долларов. Экспорт увеличился почти в 1,8 раза, с 5,8 млрд до 10,65 млрд долларов, импорт — в 4,2 раза, с 7,1 млрд до 29,96 млрд долларов.
В итоге в 2025 году на страны ШОС пришлось около половины всей внешней торговли Узбекистана: 31,5% экспорта и 63,3% импорта.
Основу товарооборота формируют Китай, Россия и Казахстан. В 2025 году торговля с Китаем достигла 17,2 млрд долларов, с Россией — 13 млрд, с Казахстаном — 5 млрд. Совокупно на эту тройку пришлось порядка 87% товарооборота республики со странами Организации.
Объем торговли с Индией составил 1,3 млрд долларов, с Кыргызстаном — 1,2 млрд, Беларусью — 965 млн, Таджикистаном — 912 млн, Ираном — 579 млн, Пакистаном — 446 млн долларов.
Рынки ШОС остаются крупными направлениями сбыта узбекской плодоовощной и иной продовольственной продукции, текстиля, электротехнических товаров и продукции автопрома.
Встречные поставки в значительной части состоят из машин и оборудования, промышленной продукции, сырья и продовольствия, востребованных внутренним рынком и производственным сектором страны.
Такая структура товарооборота отражает высокую степень экономической связанности Узбекистана с государствами Организации.
Инвестиции и производственная кооперация
Расширение торговли закладывает основу для более глубокого инвестиционного и производственного взаимодействия. Приоритетом для Узбекистана становится переход к совместным производствам, локализации технологических процессов и налаживанию кооперационных связей между предприятиями стран ШОС.
В 2025 году иностранные инвестиции и кредиты в основной капитал республики составили 33,5 млрд долларов. На обрабатывающую промышленность направлено 33,2% этого объема, на электро- и газоснабжение — 17,1%, на горнодобычу — 11,9%. Такое распределение указывает на резерв для развития промышленной кооперации, совместных производств и локализации технологий.
Государства ШОС занимают в этом процессе весомую позицию: в 2025 году приток инвестиций из стран-членов достиг 17,5 млрд долларов. Львиная доля пришлась на Китай — 13 млрд, и Россию — 2,6 млрд. Далее следуют Казахстан (870 млн), Иран (265 млн), Индия (247 млн), Кыргызстан (197 млн), Таджикистан (196 млн), Беларусь (76,5 млн) и Пакистан (52,5 млн).
Упрощение взаимной торговли, гармонизация стандартов, выстраивание производственно-логистических цепочек и поддержка взаимных капиталовложений были названы Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым на Тяньцзиньском саммите 2025 года среди приоритетов экономического трека ШОС. Для развития прямого бизнес-диалога глава государства предложил проводить ежегодный инвестиционный форум «ШОС Инвест».
Предложение обрело практическую форму уже в 2026 году: в период председательства Кыргызстана 24–25 июня в Бишкеке прошел Инвестиционный и бизнес-форум ШОС с участием делегаций государств Организации. В программу вошли инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество, промышленно-технологическая кооперация, цифровая экономика, искусственный интеллект, электронная торговля и новая индустриализация.
Отдельный трек кооперации связан с ресурсным потенциалом стран Организации. Предложенный Узбекистаном Региональный центр ШОС по критическим материалам предполагает взаимодействие в области современных технологий добычи и глубокой переработки минерального сырья. Энергетический консорциум ШОС ориентирован на совместные проекты в энергетике. Для инновационных инициатив предложено создать сеть венчурных компаний и фондов.
Эти форматы расширяют для Узбекистана доступ к инвестициям и технологиям, возможности локализации производства и наращивания выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
Транспортная связанность и новые коридоры
Транспортное направление остается одним из ключевых в торгово-экономических связях республики со странами ШОС. По оценкам Центра изучения проблем развития транспорта и логистики, за пять лет объем международных грузоперевозок с государствами Организации прибавил 40%, или 9 млн тонн, достигнув в 2025 году 33,5 млн тонн. Это порядка 80% всех международных грузоперевозок Узбекистана, при основных объемах на направлениях Россия, Казахстан, Китай и Кыргызстан. По оценке Министерства транспорта РУз, к 2030 году показатель может выйти на 47 млн тонн.
Наращивание грузопотоков усиливает значимость новых маршрутов между Восточной, Центральной и Южной Азией. Тяньцзиньская декларация 2025 года закрепила курс на сотрудничество по осям Север – Юг и Восток – Запад, создание и модернизацию международных транспортных коридоров, задействование транзитного потенциала стран ШОС и цифровизацию логистических процедур.
Для Узбекистана один из наиболее значимых проектов — железная дорога Китай – Кыргызстан – Узбекистан, строительство которой стартовало в декабре 2024 года. Маршрут сократит путь из Восточной Азии в сторону Ближнего Востока и Южной Европы примерно на 900 км, а сроки доставки — на 7–8 суток. Потенциальная провозная способность оценивается Министерством транспорта РУз в 12–15 млн тонн в год.
Второе направление — железная дорога Узбекистан – Афганистан – Пакистан. В июле 2025 года подписано рамочное межправительственное соглашение о подготовке технико-экономического обоснования. Стыковка двух проектов сформирует сквозной коридор от Китая через Центральную Азию и Афганистан к Пакистану и портам Индийского океана.
Инфраструктура дополняется работой над условиями перевозок. По инициативе Узбекистана обсуждается создание Совета по интеграции железнодорожных пространств стран ШОС — механизма, нацеленного на снижение физических и административных барьеров и повышение связанности железнодорожных сетей участников.
Новые коридоры открывают республике более широкий доступ к рынкам Евразии и Южной Азии и укрепляют ее позиции как транзитного узла между основными экономическими центрами ШОС.
Куда движется сотрудничество
Расширение экономической повестки выводит на первый план новые сферы совместной работы. Наука и технологии, энергетика, экология, продовольственная безопасность, образование и туризм уже встроены в отраслевое взаимодействие Организации, а инициативы последних лет нацелены на создание в этих сферах работающих механизмов.
Научно-технологический трек сохраняет высокий потенциал. На Тяньцзиньском саммите 2025 года Узбекистан выступил с идеей «Сети инновационно-технологических хабов ШОС» для генерации идей и трансфера технологий. В числе приоритетных областей обозначены искусственный интеллект, большие данные, робототехника, биоинженерия и альтернативная энергетика.
Энергетика и «зеленая» трансформация — еще одно емкое направление. По данным Национального управления энергетики Китая, к концу 2024 года суммарная установленная мощность возобновляемой генерации в странах ШОС составила 2,31 млрд кВт, что в 14,5 раза выше уровня 2001 года и примерно соответствует половине мирового показателя. В 2025 году участники приняли Заявление о сотрудничестве в области «зеленой» промышленности. Узбекистан предложил также сформировать «Энергетический консорциум ШОС» и Региональную платформу по адаптации к изменению климата, декарбонизации и применению искусственного интеллекта для прогнозирования экологических рисков.
Экологическая тематика имеет для Центральной Азии особый вес. С 2013 года в Ташкенте работает Научно-исследовательский центр экологии и окружающей среды Центральной Азии, созданный в рамках сотрудничества Китая с государствами региона. В Приаралье развернуто более 80 станций мониторинга, а совместные исследования охватывают состояние экосистем и водных ресурсов, солепылевые бури и восстановление засоленных земель.
Продовольственная безопасность выделена в самостоятельное направление. В ШОС действует механизм встреч министров сельского хозяйства, а взаимодействие охватывает агротехнологии, научные исследования, селекцию и семеноводство, ресурсосберегающие решения и торговлю сельхозпродукцией. Для Узбекистана здесь важны и рост производительности агросектора, и доступ к крупным продовольственным рынкам Организации.
Гуманитарный блок включает образование, науку и культуру. Узбекистан предложил открыть онлайн-кампус партнерской сети «Университет ШОС», проводить ежегодные конкурсы и олимпиады для студентов и молодых специалистов по инновационным направлениям, а также учредить Культурный диалог Великого шелкового пути.
На Тяньцзиньском саммите республика также предложила проработать запуск «Туристического коридора». В 2026 году инициатива получила продолжение: на встрече руководителей туристических ведомств стран ШОС в Бишкеке обсуждались формирование туристических коридоров и совместных маршрутов, включая привлечение путешественников из третьих стран. В апреле на заседании министерств здравоохранения отдельное внимание уделили предложенной Узбекистаном концепции Альянса медицинского туризма и механизмам ее реализации.
Заключение
К 25-летию ШОС выходит на этап институционального закрепления экономической составляющей. Приняты Стратегия развития до 2035 года и решение об учреждении Банка развития, продолжается согласование его финансовой и управленческой модели, готовится новая стратегия Межбанковского объединения на 2027–2031 годы. Параллельно движутся транспортные проекты и расширяется отраслевая работа в энергетике, промышленности, технологиях, сельском хозяйстве и туризме.
Дальнейшая динамика будет зависеть от того, насколько действующие и создаваемые механизмы способны обеспечивать реализацию многосторонних проектов. Ключевую роль здесь играет появление собственного инструмента проектного финансирования. Требуют продвижения и цифровизация торговых и таможенных процедур, расчеты в национальных валютах, сопряжение транспортных маршрутов и сближение условий ведения бизнеса.
Для Узбекистана углубление экономического взаимодействия в ШОС связано прежде всего с технологическим и инвестиционным сотрудничеством, промышленной кооперацией, глубокой переработкой сырья и выходом на новые рынки. Широкий состав партнеров внутри Организации позволяет диверсифицировать источники капитала, производственные связи и экспортные направления.
Следующий этап экономического сотрудничества в ШОС определит именно практическое наполнение многосторонних механизмов. В этом смысле юбилейный Бишкекский саммит под девизом «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию» станет значимым рубежом для институционального оформления взаимодействия. Организация подходит к нему с набором принятых решений и инициатив, вышедших в 2026 году на стадию практической проработки. Их исполнение и покажет, насколько последовательно ШОС переводит договоренности в совместные экономические проекты и устойчивые механизмы сотрудничества.
